电子开标

电子开标是通过互联网以及联接的交易平台，在线完成数据电文形式投标文件的拆封、解密，展示唱标内容并形成开标记录的工作程序。电子开标时间应当严格按照招标文件约定，在投标截止时间的同一时间进行。开标场所是依托互联网的交易平台虚拟空间，不受物理空间限制。电子开标要求所有投标人准时参加开标并操作解密投标文件。

传统纸质招标投标情况下，招标人应当邀请所有投标人参加开标，投标人有不参加开标的权利。除招标文件特别约定外，投标人不参加开标不影响其投标文件有效性。《电子招标投标办法》要求投标人准时登录交易平台在线参加开标。实践中，主要采用投标人自行加密和解密电子投标文件的方式。投标人如果不在线参加开标并操作解密，任何其他单位和个人都不能解密投标文件。电子开标时，需要所有投标人在线签到并电子签名确认开标记录。

电子开标的基本流程

1.招标人或招标代理机构在交易平台指定开标主持人。主持人只能根据交易平台事先设定的流程和权限操作电子开标。

2.参加电子开标的投标人通过互联网在线签到。

3.开标时间到达，交易平台按照事先设定的开标功能，自动提取投标文件。

4.交易平台自动检测投标文件数量。投标文件少于3个时，系统进行提示。主持人根据实际情况和相关规定，决定继续开标或终止开标。

5.主持人按招标文件规定的解密方式发出指令，要求招标人和（或）投标人准时并在约定时间内同步完成在线解密。

6.开标解密完成后，交易平台向投标人展示已解密投标文件开标记录信息。

7.投标人对开标过程有异议的，可通过交易平台即时提出。

8.交易平台生成开标记录，参加开标的投标人在线电子签名确认。

9.开标记录经电子签名确认后，向各投标人公布。

电子开标的注意事项

1、一定要提前到达标室，至少提前10分钟。

2、一定要确保开标解密的CA和投标加密的CA是同一把，否则会造成无法解密。

3、要记住加密时输入的CA密码，也就是投标过程中加盖电子签章时输入的密码，千万不要和招投标电子辅助系统的密码弄混，否则输入密码错误次数过多，会使CA锁死不能解密。

电子开标时间地点、参与人员和方式的规定

《电子招标投标办法》第二十九条电子开标应当按照招标文件确定的时间，在电子招标投标交易平台上公开进行，所有投标人均应当准时在线参加开标。本条是对电子开标的时间、地点、参加人员和参加方式的规定。

本条规定电子开标的四个关键要素：

1、开标时间：应当按照招标文件确定的时间进行。

2、开标地点：在电子招标投标交易平台上进行。这是电子开标所需虚拟空间与纸质形式的开标需要物理空间存在的重大差别。

3、参加人员：电子开标要求所有投标人都应当参加。此与纸质招标投标存在重大差别。根据《招标投标法》第35条规定，在传统纸质招标投标情形下，招标人有邀请所有投标人参加开标会的义务，投标人有放弃参加开标会的权利。

4、参加方式：通过互联网远程在线参加。

本办法规定，投标人必须准时参加网上的开标会，基于如下原因：

1、实践中，主流的加密、解密方式是采取投标人加密、解密的方式，投标人如不在线参加开标会，任何其他单位和个人都不能对投标文件进行解密。

2、电子开标时，需要所有投标人在线签到并通过电子签名确认相关文件。

3、电子开标地点为虚拟空间，投标人无需舟车劳顿，即可就地参加开标会。所谓在线参加，就是参加开标的人不必到达某一指定地点，而只需在其各自可上网的环境下登录电子招标投标交易平台即可参加开标会。

4、已提交投标文件的投标人在截止解密时间前参加开标会即可，不要求其必须在投标截止时间前进入网上虚拟的开标房间。