标准收入

标准收入是指中央在分配一般性转移支付时，按照税基、税率、征管努力程度等因素测算出的地方财*应该能征收的收入。

一般性转移支付概述

一般性转移支付是指上级为达到缩小地区间财力差距，实现地区间基本公共服务均等化的目标，对存在财力缺口的地区给予的补助。该项转移支付不规定具体用途，可自主安排使用，所以又称无条件转移支付。2009年起改称均衡性转移支付。

在一般性转移支付的具体构成中，均衡性转移支付是主体，主要参照各地标准财*收入和标准财*支出的差额及可用于转移支付的资金规模等客观因素，按统一公式计算分配。除均衡性转移支付外，一般性转移支付还包括基层公检法司转移支付、义务教育转移支付、基本养老金和低保转移支付、新型农村合作医疗转移支付等多项转移支付，这些转移支付主要用于解决地方基本公共服务方面的问题，并且按因素分配，具有一般性转移支付特征。

转移支付制度的作用

1994年实行分税制财*管理体制以来，中央财*集中的财力主要用于增加对地方特别是中西部地区的转移支付，逐步建立了符合市场经济要求的财*转移支付制度。中央对地方转移支付规模不断增加、结构不断优化，增强了中西部经济欠发达地区基层财*保障能力，促进了地区间基本公共服务均等化，有效推动了中央相关*策措施的贯彻落实，有力支持了教育、医疗卫生、社会保障和就业等社会民生事业的发展。