小微企业创业创新基地城市示范

小微企业创业创新基地城市示范是指中央财*通过中小企业发展专项资金对示范城市给予综合奖励，支持地方为小微企业提供创业创新空间，改进对小微企业的公共服务，对接创业担保贷款贴息等*策措施，推动商事制度改革等体制机制创新。2015年，通过公开竞争选拔，将杭州等15个城市纳入首批示范。

小微企业创业创新基地城市示范的重要性

开展小微企业创业创新基地城市示范工作的重要性体现在：

*中央、**院高度重视中小企业特别是小微企业发展，近年不断出台*策措施减轻小微企业税费负担，深入推进商事制度改革，简化行*审批，极大地释放了小微企业发展活力。地方各级财*、工信、科技、商务、工商等部门切实加大资金投入，加强业务指导与服务，有力地支持了小微企业发展，“大众创业、万众创新”的生动*面正在形成。但当前，财*资金使用较为分散，仍以项目管理为主，支持中小企业特别是小微企业缺乏有效的*策平台，支持*策传递距离长、“*后一公里”问题仍较为突出。开展小微企业创业创新基地城市示范工作，有利于发挥中央财*资金引导作用，整合*策资源聚集服务要素，缩短*策流程提高效率，创新支持*策，探索建立扶持小微企业发展的新机制。

小微企业创业创新基地城市示范基本原则

一是地方为主，中央引导。以城市为单位支持小微企业发展，充分发挥地方处理复杂信息的优势，突出地方在组织实施中的责任主体地位，中央主要给予资金支持与工作指导。

二是营造环境，公平竞争。财*支持立足于弥补市场失灵，不干预市场正常运行，主要通过新型载体等为小微企业发展创造良好的环境，促进公平竞争，激发内生动力。

三是创新机，探索经验。鼓励示范城市先行先试，探索以新型载体支撑小微企业发展的有效模式，形成可复制、可推广的经验，放大*策效果。

小微企业创业创新基地城市示范的内容

中央财*通过中小企业发展专项资金给予示范城市奖励支持，由示范城市统筹使用。示范城市不得将中央财*奖励资金安排用于基地楼堂馆所等基建工程支出，要重点强化对创业创新基地（众创空间、小企业创业基地、微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等）服务能力的支持，并以创业创新基地为载体，采取多种有效方式促进中小企业特别是小微企业发展，*策支持应聚焦小微企业发展必需的内容：对入驻基地的小微企业适当减免经营场地、生产厂房费用等；改进对小微企业的公共服务，并运用大数据、云计算等信息化手段，促进形成服务平台互联互通、资源共享的服务体系；协调落实支持创业就业以及鼓励创新的相关*策措施；进一步实施简*放权等。示范城市应推广创业创新基地的成功做法与成熟经验，完善对基地外其他中小企业特别是小微企业的扶持*策，扩大*策惠及范围。

小微企业创业创新基地城市示范奖励*策及城市选择

（一）中央财*给予示范城市奖励支持。示范期内，计划单列市及省会城市奖励总额为9亿元，一般城市（含直辖市所属区、县）奖励总额为6亿元。示范期为3年，奖励资金分年拨付。

（二）对示范城市实行绩效考核，建立退出机制。财*部、工业和信息化部、科技部、商务部、工商总*对示范城市工作进行指导，组织开展绩效评价。对不能按期保质完成示范工作的城市，扣回奖励资金并责其退出示范；对示范工作完成好、成绩突出的城市，按奖励资金规模10%加大奖励。

（三）采取竞争性评审方式选择示范城市。财*部、工业和信息化部、科技部、商务部、工商总*将联合对申请示范的城市进行资格审核，对通过资格审核的城市，组织现场公开答辩。