基本支出

基本支出是指行*事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费和日常公用经费两部分。其中：人员经费包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费和社会保障费等；公用经费包括公务费、小型设备购置费和修缮费、业务费和业务招待费等。

基本支出是日常所需的必要支出，预算资金的安排首先保障行*事业单位基本支出的合理需要，以保证其机构正常运转和完成日常工作任务，一般列为基本支出的就不容易变动。

基本支出的资金支付

基本支出在资金支付上，支付单位的自由度比较大，一般不需要严格的授权审批，只需要按单位内部的财务管理制度落实即可，并在使用上可以适当的调剂使用。

基本支出预算编制原则

基本支出预算编制的原则为：

（1）综合预算原则。在编制基本支出预算时，预算内外资金要统筹考虑、合理安排。

（2）优先保障原则。预算资金的安排首先保障行*事业单位基本支出的合理需要，以保证其机构正常运转和完成日常工作任务。

（3）定员定额管理的原则。基本支出预算实行定员定额管理，在对行*事业单位进行分类分档的基础上，根据历年收支情况和保证正常运转的需要，测算制定基本支出定员定额标准，按照定额标准，核定单位的基本支出预算。对实行财*定额或定项补助以及没有财*拨款的事业单位，可以按照财务制度规定和部门预算编。

基本支出和项目支出的区别

1、概念不同

基本支出是行*事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出。

项目支出是指行*事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财*预算专款安排的支出。

2、包含的对象不同

基本支出分为人员经费和日常公用经费两部分。

项目支出包括基本建设、有关事业发展专项计划、专项业务费、大型修缮、大型购置、大型会议等项目支出。

3、性质不同

基本支出是日常所需的必要支出，不容易变动。

项目支出是计划性支出，具有可变性，结合当年财力状况进行安排，在财*资金支出紧缩时，可以暂停、暂缓列支等。

基本支出和项目支出的联系

1、从资金的来源上讲：基本支出与项目支出资金的来源都是财*公共资金，都是财*预算支出的组成部分，都要经过财*预算的管理列支。对未纳入预算的突发项目通过追加申请的方式列入预算项目支出。

2、从采购或招标的要求上讲：根据《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国招标投标法》的要求，项目支出和比较大的基本支出，都要进行采购或招标，经过采购和招标的基本和项目支出都应当严格按照批准的预算执行。

3、从记账的科目上讲：都属于支出的会计科目。