斟酌使用的财**策

斟酌使用的财**策又称权衡性的财**策，是指为确保经济稳定，主动采取一些财*措施，变动支出水平或税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。当认为总需求过低，出现经济衰退时，应削减税收、降低税率、增加支出或双管齐下以刺激总需求；反之，当认为总需求过高，出现通货膨胀时，应增加税收或削减开支以抑制总需求。前者称为扩张性财**策，后者称为紧缩性财**策。

财**策

财**策是指为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对财*支出、税收和借债水平所进行的选择，是国家根据一定时期*治、经济、社会发展的任务而规定的财*工作的指导原则。

国家通过财*支出与税收*策调节社会总需求。增加支出、可以刺激社会总需求，增加国民收入，反之则抑制总需求，减少国民收入；增加税收，导致抑制社会总需求减少国民收入，反之则刺激总需求增加国民收入。

基本手段如下：

①国家预算：主要通过预算收支规模及平衡状态的确定、收支结构的安排和调整来实现财**策目标。

②税收：主要通过税种、税率来确定和保证国家财*收入，调节社会经济的分配关系，以满足国家履行*治经济职能的财力需要，促进经济稳定协调发展和社会的公平分配。

③财*投资：通过国家预算拨款和引导预算外资金的流向、流量，以实现巩固和壮大社会主义经济基础，调节产业结构的目的。

④财*补贴：国家根据经济发展规律的客观要求和一定时期的*策需要，通过财*转移的形式直接或间接地对农民、企业、职工和城镇居民实行财*补助，以达到经济稳定协调发展和社会安定的目的。

⑤国债：又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债券的一般原则，通过向社会发行债券筹集资金所形成的债权债务关系。国债是中央为筹集财*资金而发行的一种债券，由中央向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有*高的信用度，被公认为是*安全的投资工具。